美国撤离亚洲，给中国留下了凭借其“一带一路”倡议填补了这一地缘战略“真空”的机会。因此，所有的国家，无论大小，都在重新规划其外交战略（日本便是一个典型的例子），因为它们都必须面对一个赤裸裸的现实：中国的崛起无法被遏制。   

   然而，印度似乎是个特例，它试图挑战一个不可能完成的任务：印度把自己定位为中国的竞争对手，这是因为其外交政策的制定是基于它潜在的而非现实的国力。印度希望自己可以稳定崛起，但这不太可能实现。

广西钦州港位于中国南方沿海的钦州湾内，钦州港正在全力构建面向东盟的国际大通道，形成与“一带一路”有机衔接的重要门户。

   “亚洲再平衡”战略是由美国前总统巴拉克·奥巴马在2009年提出的，但是被唐纳德·特朗普总统废除。美国的“亚洲再平衡”战略包括军事和经济两个层面。由于资源的约束，这一战略在经济层面并未发挥预期的作用，其经济层面意义本应由12国参与的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）提供。

    然而，鉴于美国无可匹敌的军事实力，这一战略的重点自然从“跨太平洋伙伴协定”转移到了美国以军事力量为后盾为其盟友和合作伙伴提供安全庇护（基于规则的跨西太平洋和印度洋的航行自由）。

    美国计划在2020年前把本国共计300艘战舰的60%部署在美国太平洋司令部所辖的亚太区域。美国太平洋司令部司令、海军上将哈里·哈里斯希望说服印度加入印度洋地区的安全网络。但是，随着美国退出TPP，“亚洲再平衡”战略的军事层面意义也大大削弱。毕竟，不可能期望这一地区的国家一方面寻求美国的安全庇护，另一方面又希冀从中国的“一带一路”倡议获得好处。

2017年1月23日，美国总统特朗普签署行政命令，正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定。

   另一方面，“一带一路”倡议不断推进。“一带一路”倡议将通过公路、铁路、港口、油气管道等基础设施的建设，通过政策沟通和贸易畅通，从陆路和海路上联通亚洲、非洲乃至欧洲。金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）新发展银行，亚洲基础设施投资银行（AIIB），丝路基金等将为“一带一路”建设提供资金支持。中国表示，“一带一路”倡议不仅关乎于“中国梦”的实现，也关乎于亚洲命运共同体的建设。

   2013年，习近平主席提出“一带一路”倡议。之后，三件具有里程碑意义的事件又助其“一臂之力”：第一，2017年3月17日，“一带一路”倡议写入联合国安理会决议，标志着该倡议受到国际社会认可；第二，2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会将“一带一路”倡议写入党章。

    第三，2017年11月美国总统特朗普首次访华期间，在两国元首发布的共同声明中，中国强调要建设“新型大国关系”。习近平表示：“我告诉特朗普总统,太平洋足够大，容得下中美两国。”

   作为唯一没有参加2017年5月在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛的大国，印度从自身角度出发有很多理由抵制“一带一路”倡议。其中包括主权问题，因为“一带一路”倡议的旗舰工程“中巴经济走廊”经过了印巴的争议地区。印度担心中国虽然声称自己在查谟和克什米尔问题上保持中立，但事实上会偏袒巴基斯坦，而“中巴经济走廊”会对印度产生军事威胁。

    印度还有一些未直说的战略担忧。印度认为加入“一带一路”倡议会限制它的战略选择，影响其崛起。从这方面考虑，印度认为最好的选择是与美国及其他“志同道合”的国家成为伙伴，以保证当前的地区安全格局不被“一带一路”倡议所“颠覆”。

      2017年10月26日，波兰。2012年中国机械设备制造商广西柳工收购波兰HSW公司工程机械业务单元，改变了后者连年亏损濒临破产的状况。图为波兰工人在厂房内工作。

   因此，莫迪政府提出“东向行动，西向思维”政策，主张加大联通（具有地缘政治含义），促进贸易和加强制造业。这一政策的实施将分两步完成。如果南亚区域合作联盟没有成功，新德里将考虑采取双边或三边框架下的次地区和跨地区解决方案，比如“孟不印尼”次区域合作以及“孟加拉湾多部门技术经济合作计划”。政策实施的第一步会辐射到类似缅甸以及其它东盟成员国。在“东向行动”实施的第二步，印度计划用十年左右的时间增加与日本和韩国的贸易和制造业往来。

   在印度洋地区，印度计划通过环印度洋区域合作联盟共同的海岸监管和军事演习来加强相关国家的互联互通和安全合作。该合作联盟成立于1997年3月，由印度洋沿岸国家组成。此前，印度计划通过“港口计划”“香料之路”以及“季风计划”来实现这一目标。此外，在日本的支持下，印度计划建设一条“亚洲—非洲海上走廊”。  

  同时，在退出TPP之后，特朗普政府寻求与印度发展更紧密关系。美国国务卿雷克斯•蒂勒森承诺要加强双方的国防合作，允许美国出口先进武器及尖端技术到印度。双方甚至将亚太地区改称为“印度—太平洋地区”，谋求让印度在直至中国东海的范围内的安全领域扮演更加重要的角色。此外，一个酝酿了十多年的包括美国、日本、印度、澳大利亚的集团概念——“四方倡议”也有可能死灰复燃。去年11月，在马尼拉东盟峰会期间，这四个国家召开了第一次正式会议。但这一组织前途未卜，毕竟没有哪个国家愿意冒险破坏同中国的关系，尤其是与中国的经济关系。   

  “四方倡议”沦为空谈，并没能让莫迪总理气馁。他向东盟国家保证“印度支持建立基于规则的地方安全格局（以对抗中国）”。莫迪似乎从来没考虑过，到2020年，中国与东盟国家的贸易总量预计会达到1万亿美元。他也没考虑到如果实现这一诺言，印度必须扩大海军军事存在及实力，但印度政府却是囊中羞涩。而事实上，中国正在与东盟各国就《南海行为准则》达成共识，以期和平解决南海争端。

      2017 年4 月10 日，中缅原油管道工程正式投入运行。在缅甸马德岛港，工作人员帮助卸油臂并与油轮原油管口对接。作为“一带一路”倡议在缅实施的先导项目，中缅油气管道项目将造福两国人民。

   那么，印度最好的选择是什么呢？除了与“志同道合”的国家和沿海国家保持友好关系，作为“向东行动”的一部分，印度应该仔细研究一下中国的对印政策。中国驻印度大使罗照辉表示，两国应考虑早日解决边境问题，并实现“一带一路”倡议与印度发展战略的对接。

   目前存在三种可能性。第一，中国愿意进行“交易”，以双方都同意的实际控制线换取印度加入“一带一路”倡议。这将是双方解决边境争端的重要一步。第二，中国同意以一种双方都能接受的方式解决印度关心的中巴经济走廊问题。第三，上述两条的结果会助力印度和巴基斯坦之间的和平。

   如果印度可以把它的“向东行动”发展战略与中国的“一带一路”倡议对接，印度的外交政策将会有更多选择。事实上，这一方案也是可行的并且互利双赢，而中国和俄罗斯也乐见其成。在这一点上，如果可能，印度可以向日本学习。日本首相安倍晋三再次赢得大选之后，希望与印度发展更紧密的关系。在美国退出TPP之后，安倍重启了11方的谈判，并承诺同印度一道建设亚洲—非洲海上走廊。然而，在越南APEC峰会上，安倍首相与习近平主席会面时，面露微笑，意味着两国关系的变暖。

   印度也应该考虑与中国合作，而并非敌对。印度只有成为美国和中俄之间的桥梁，它的强势崛起才指日可待。